מאת דן הלפרין · יועץ ומתכנן מערכות סולאריות
מבנה חדש שמגיע להיתר בלי תכנון סולארי חוזר היום לשולחן השרטוט: התקנות כבר מחייבות, והתיקון בדיעבד עולה יותר מהתכנון מראש. הבהרה אחת לפני הכול: מי שרוצה ללמוד תכנון סולארי כמקצוע ימצא את מבוקשו בקורס המקצועי שאני מעביר (מקושר בהמשך). העמוד הזה נועד למי שמתכנן עכשיו פרויקט קונקרטי: יזם, אדריכל, קבלן או בעל קרקע.
מהו תכנון סולארי למבנה חדש? תכנון סולארי למבנה חדש הוא תהליך המשלב בדיקת עומסי גג וקונסטרוקציה, התאמה לתקן 5281 לבנייה ירוקה, ותיאום בין אדריכל, קונסטרוקטור ויועץ סולארי עוד בשלב ההיתרים, לפני בחירת קבלן מתקין. בישראל, פרויקטים חדשים נדרשים לעמוד בדרישות רגולציה ארציות ולעיתים גם עירוניות מחמירות יותר לגבי אנרגיה מתחדשת. תכנון נכון בשלב מוקדם מונע חריגות תקציב ועיכובים בשלב הביצוע.
חובת PV במבנים חדשים: מה אומרת הרגולציה
תקנות התכנון והבנייה שנכנסו לתוקף בדצמבר 2025 הפכו את הסולארי מתוספת רצויה לתנאי סף. בקשות היתר שמוגשות מאז נבחנות גם על רכיב ייצור החשמל, והעמידה בדרישות נבדקת שוב לפני אישור האכלוס (טופס 4): בלי מערכת תואמת אין אכלוס.
דרישות ברמה הארצית
- בית פרטי צמוד קרקע עם גג של 100 מ"ר ומעלה: חובת התקנה של מערכת פוטו-וולטאית בהספק של 5 קילוואט לפחות.
- מבנה מסחר או תעשייה עם גג מעל 250 מ"ר: חובת התקנה, בהספק שנגזר משטח הגג לפי אמות המידה של רשות החשמל.
- בניין מגורים משותף עם גג מעל 250 מ"ר: חובת הכנה מלאה של תשתית, ובכלל זה מקום לממיר ולמונה ותוואי כבלים, כך שהדיירים יוכלו להקים מערכת בעתיד בלי לפתוח קירות.
תוספות עירוניות: איפה מחמירים יותר
ועדות מקומיות רשאיות להוסיף דרישות משלהן מעבר לתקנות הארציות, דרך הנחיות מרחביות או תנאים בהיתר: הספק גבוה יותר, הסתרה אדריכלית של המערכות או שילוב חובה במעטפת המבנה. לכן בדיקת ההנחיות המרחביות של הוועדה הרלוונטית היא מהצעדים הראשונים בכל תיק מידע, עוד לפני שמציירים את הגג.
תקן 5281 לבנייה ירוקה: איפה הסולארי נכנס לניקוד
תקן 5281 הוא התקן הישראלי לבנייה בת-קיימא, והוא הפך בהדרגה, מאז 2022, לחלק מדרישות ההיתר בחלק גדל והולך מהוועדות המקומיות. התקן בנוי כשיטת ניקוד בתשעה פרקים, ובהם אנרגיה, מים, חומרים ובריאות; כדי לקבל היתר, המבנה נדרש לסף של כוכב אחד לפחות.
מערכת סולארית אינה חובה כדי לעבור את הסף, אבל היא מהדרכים היעילות לצבור ניקוד בפרק האנרגיה, מהפרקים בעלי המשקל הגבוה בתקן. בפרויקטים שמכוונים לדירוג כוכבים גבוה, שילוב PV או BIPV בתכנון המוקדם חוסך את הצורך לגרד נקודות בפרקים יקרים יותר. כיועץ בנייה ירוקה מוסמך, אני בונה את פרק האנרגיה יחד עם האדריכל כבר בשלב הקונספט, ולא כתיקון אחרי הערות הוועדה.
מה חייבים לתכנן לפני שסוגרים מתקין
מתקין טוב יתקין היטב את מה שהזמינו ממנו. הוא לא זה שיגיד לכם שהקונסטרוקציה לא תוכננה לעומס הנוסף, שמסתור המעבים יטיל צל על שליש מהשדה הסולארי, או שבלוח החשמל אין מקום לממיר. הוא גם לא זה שיברר אם ההתקנה טעונה היתר: מתי נדרש היתר בנייה לפאנלים סולאריים ומתי חל פטור נסגר מול הוועדה המקומית, לא מול המתקין. אלה החלטות תכנון, והן צריכות להיסגר לפני המכרז:
- עומסי גג וקונסטרוקציה: המשקל הנוסף של המערכת, כולל העיגון, חייב להיכנס לחישובי הקונסטרוקטור מראש.
- אוריינטציה והצללה: כיווני הגגות והחזיתות, מסתורים, חדרי מדרגות ובניינים שכנים, כולם משנים את התפוקה בפועל. גם זווית התקנת פאנלים סולאריים נסגרת כאן, על השרטוט, ולא על הגג בזמן ההרכבה.
- תשתית חשמל: מקום לממיר ולמונה, תוואי כבלים ומקום פנוי בלוח הראשי.
- אישורי חברת החשמל: גודל החיבור וההסדר התעריפי משפיעים על גודל המערכת שכדאי לתכנן.
- הערכת תפוקה: הערכת פוטנציאל ראשונית לפני תכנון מפורט נותנת סדר גודל עוד לפני שמשלמים על תכנון הנדסי.
רוצים להעמיק וללמוד לעשות את הבדיקות האלה בעצמכם? קורס תכנון פרויקטים סולאריים שאני מעביר נבנה בדיוק בשביל זה. ולפרויקט קונקרטי, ליווי התכנון הוא בדיוק השירות שאני נותן.
תהליך העבודה מול אדריכל וקונסטרוקטור
שלב הקונספט, לפני הבקשה להיתר
זה השלב שבו נקבע הכי הרבה, בעלות הכי נמוכה: אילו שטחי גג וחזיתות ישמשו לייצור, האם הולכים על פאנלים סטנדרטיים, על BIPV או על שילוב, ואיך זה משתלב בשפה העיצובית של המבנה. אדריכל שמקבל את הדרישה הסולארית בקונספט משלב אותה בעיצוב; אדריכל שמקבל אותה אחרי ההיתר נאלץ להסתיר אותה.
היתר הבנייה והאישורים הנלווים
הבקשה להיתר צריכה לשקף את המערכת המתוכננת: תוכניות גג עם פריסת הפאנלים, חישובי האנרגיה לתקן 5281 והתאמה לדרישות הוועדה המקומית. בבניין מגורים משותף נכנסת לתוכניות גם התשתית העתידית לדיירים; את הצד שלהם אחרי האכלוס, קבלת החלטות, מימון ותחזוקה, מכסה העמוד על תכנון עבור בנייני מגורים משותפים.
תיאום עם הקונסטרוקטור
עומס המערכת, נקודות העיגון והדרישות הסיסמיות עוברים לקונסטרוקטור כקלט תכנוני, לא כהפתעה בשלב הביצוע. בגגות קלים ובמבני תעשייה ההחלטה הזאת קובעת לא פעם איזה סוג פאנלים אפשר בכלל להתקין, ולכן היא מתקבלת יחד עם היועץ הסולארי ולא אחריו.
BIPV מול פאנלים סטנדרטיים: איזו חלופה מתאימה למבנה שלכם
פאנלים סטנדרטיים על הגג הם הפתרון המהיר כשיש שטח גג פנוי ואין רגישות עיצובית. BIPV, חומרי בניין שמייצרים חשמל, נכנס לתמונה כשהמעטפת עצמה היא המשאב: קירות זכוכית פוטו וולטאית בחזיתות של מגדלים, חיפוי סולארי לקירות במבני תעשייה ומשרדים, וגג רעפים סולארי בבנייה פרטית ובאזורי שימור. ההשוואה הנכונה אינה מחיר לוואט אלא העלות הכוללת: ב-BIPV המערכת מחליפה חומר בניין שהייתם קונים ממילא, ובמבנים עם גג קטן היא לעיתים הדרך המעשית לעמוד בדרישות הרגולציה בלי לוותר על העיצוב.
עבודה עם יזמים מובילים
בין הפרויקטים שליוויתי בשלבי התכנון וההקמה: עבודה עם תדהר, ווקסמן גוברין ויוסי אברהמי, לצד משרדי אדריכלים וקונסטרוקטורים, בפרויקטים בהוד השרון, תל אביב וירושלים. דוגמה קטנה שממחישה כמה מוקדם נופלות ההחלטות: בפרויקט מגורים אחד, תכנון ראשוני של 28 פאנלים גדל ל-30 דווקא אחרי בדיקה מדוקדקת של נראות המערכת מהרחוב ושל ההצללה מחומת הדוד, ורק לאחר אישור הלקוח על המראה הסופי. זו העבודה שמתרחשת על הנייר, לפני שמישהו עולה לגג.
הניסיון הזה, יחד עם הסמכה כיועץ בנייה ירוקה, הוא מה שאני מביא לשולחן התכנון של פרויקט חדש. הפרופיל המלא ותחומי הליווי מפורטים בעמוד של דן הלפרין, יועץ סולארי.
שאלות נפוצות
האם חובה להתקין פאנלים סולאריים במבנה חדש בישראל? בחלק מהמבנים כן. מדצמבר 2025, בית פרטי עם גג של 100 מ"ר ומעלה חייב במערכת של 5 קילוואט לפחות, ומבני מסחר ותעשייה עם גג מעל 250 מ"ר חייבים בהתקנה לפי שטח הגג.
מה זה תקן 5281 ואיך הוא קשור לסולארי? תקן 5281 הוא תקן הבנייה הירוקה הישראלי, תנאי היתר בחלק גדל והולך מהוועדות המקומיות. מערכת סולארית אינה חובה בו, אבל מזכה בניקוד משמעותי בפרק האנרגיה ומקרבת לדירוג כוכבים גבוה.
מתי צריך לשלב תכנון סולארי בתהליך התכנון האדריכלי? בשלב הקונספט, לפני הגשת הבקשה להיתר. בשלב הזה עוד אפשר לקבוע אוריינטציה, שטחי גג ומעטפת ותשתית חשמל בלי לשנות תוכניות מאושרות ובלי סבב תיקונים מול הוועדה.
מי אחראי על עומסי הגג: האדריכל, הקונסטרוקטור או המתקין? הקונסטרוקטור מחשב ומאשר את העומסים, על בסיס נתוני המערכת שהיועץ הסולארי מגדיר. המתקין מחויב לבצע לפי התכנון המאושר, לא לקבוע אותו בעצמו.
מה ההבדל בין תכנון סולארי לבין התקנה? תכנון קובע מה מתקינים, איפה ובאיזה הספק, ונעשה מול האדריכל, הקונסטרוקטור והרגולציה לפני המכרז. התקנה היא הביצוע בשטח לפי התכנון. יועץ מתכנן; קבלן מתקין.
האם BIPV דורש היתר בנייה שונה מפאנלים רגילים? BIPV נבחן באותה בקשה להיתר של המבנה עצמו: מאחר שהוא חלק מהמעטפת, הוא מופיע בתוכניות ההגשה, בחזיתות ובחישובי האנרגיה. לכן משלבים אותו בתכנון עוד לפני ההגשה.
כמה זמן לוקח תהליך התכנון וההיתרים לפני התקנה בפועל? זה תלוי בוועדה המקומית ובמורכבות המבנה, ולכן נכון יותר לדבר על טווח מאשר על מספר יחיד. מה שמקצר את הדרך באופן עקבי הוא שילוב הסולארי כבר בהגשה הראשונה; תוספת בדיעבד פותחת סבב תיקונים חדש.
מתכננים מבנה חדש? השלב הנכון לשיחה איתי הוא לפני ההגשה להיתר, כשעוד אפשר להשפיע על התוצאה בלי לשנות תוכניות. טלפון או וואטסאפ: 054-8282682.